金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式设施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用(yò三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式ng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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