文(wén)/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一(yī)，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之(zhī)后(hòu)，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增(zēng)长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢(huī)复(fù)和扩大(dà)需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面(miàn)工(gōng)作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来(lái)经济新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局(jú)会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议(yì)。原(yuán)因也简单，如(rú)果说(shuō)中央经济(jì)工作会议确定了此后(hòu)一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导向。今年4月(yuè)的政治局会议(yì)，在方方面(miàn)面都体现出对经济的呵护和支(zhī)持，既好于往年(nián)同期，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时(shí)隔一年零(líng)四个月(yuè)之(zhī)后，中央提出(chū)最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)提出，中国经济(jì)面临需(xū)求收(shōu)缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊(huái)不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控政策(cè)优化至今(jīn)，中央指出(chū)“我(wǒ)国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)恢复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济增长大(dà)幅(fú)好(hǎo)于预(yù)期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定(dìng)性是“当前我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定对策，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什(shén)么样的对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳(wěn)增长力度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在”。会议(yì)提出(chū)“四个(gè)持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解(jiě)”。会(huì)议(yì)还提(tí)到一个词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局(jú)而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体(tǐ)抓手就是(shì)“恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了(le)积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等领域都看(kàn)到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出(chū)“要夯实科(kē)技自(zì)立自强根基，培(péi)育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新(xīn)能(néng)源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也有望是未来重点发力的(de)方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人工智能发(fā)展，营造(zào)创(chuàng)新生(shēng)态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高(gāo)的(de)方(fāng)向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。对(duì)平台(tái)企业的支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多(duō)渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务(wù)消费”。今年一季度(dù)社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵(hē)护和促(cù)进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议(yì)提出(chū)“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投(tóu)资中的(de)薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未(wèi)来可(kě)能会(huì)有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸试(shì)验区和自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南(nán)自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可(kě)能是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第(dì)六(liù)，会(huì)议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村(cūn)改造和(hé)“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大(dà)城市，城区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的(de)城(chéng)市为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发(fā)事(shì)件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造(zào)一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿(sù)和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医(yī)院、升级(jí)一批应急(jí)医疗服务(wù)点等。21个超大特(tè)大城市的城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房(fáng)地产投资(zī)，乃至对整体固(gù)定资产(chǎn)投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化(huà)。过去几年很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得(dé)了重大成效(xiào)，但客观上也一(yī)定程(chéng)度上(shàng)影响了市场的预(yù)期。此前，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策(cè)，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持(chí)经济(jì)的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市(shì)政府受到(dào)了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄(zī)博(bó)市政府可能只是(shì)一个(gè)缩影，整体经(jīng)济工(gōng)作思路都在(zài)发生大变化(huà)，为(wèi)市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局(jú)4月28日召开会议，分析研究当前经(jīng)济形势(shì)和(hé)经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书(shū)记习近平主(zhǔ)持(chí)会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作(zuò)会(huì)议确定了此(cǐ)后一年的(de)政(zhèng)策(cè)导向，那(nà)么4月(yuè)份(fèn)会议(yì)就确定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会(huì)议认为，今(jīn)年(nián)以来，在以习近平同志为(wèi)核心的党中央坚强领(lǐng)导下，各地(dì)区各部门更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情(qíng)防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利（全国(guó)政协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流行病学首(shǒu)席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较(jiào)大，再(zài)出现较大(dà)规模(mó)流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态(tài)化(hu站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的à)运行（今(jīn)年(nián)“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济(jì)社会常(cháng)态化(huà)运行中的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济(jì)增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济(jì)发展呈现回(huí)升向(xiàng)好态(tài)势(shì)，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议上(shàng)。时(shí)隔一年零四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，疫(yì)情(qíng)影响(xiǎng)逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济(jì)运行好转主要是恢(huī)复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对(duì)策(cè)，有(yǒu)什么(me)样的(de)问题，就有什(shén)么(me)样的(de)对策，对问题的定(dìng)性(xìng)非常重要。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳(wěn)增长力度(dù)减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议(yì)强调，要(yào)深入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻(chè)习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会(huì)议精神，坚持稳中(zhōng)求(qiú)进工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确(què)、全面(miàn)贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新(xīn)发(fā)展格局，全面深化改革开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主体活(huó)力(lì)结合起(qǐ)来，形成推动高(gāo)质量发展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化(huà)解（提(tí)出(chū)四(sì)个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖于稳增长政策持续发力），乘(chéng)势(shì)而上（这个词(cí)表明我(wǒ)们不会(huì)因(yīn)为一季度经济的(de)良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量(liàng)的(de)合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设(shè)以(yǐ)实(shí)体经济(jì)为(wèi)支撑的(de)现代化产业体系，既要逆势(shì)而(ér)上，在(zài)短板领域加快突破，也要(yào)顺势而为(wèi)，在优(yōu)势领域做大(dà)做强。要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建设(shè)和配(pèi)套电(diàn)网改造（对新能源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相对(duì)的短板，也是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方(fāng)向，中(zhōng)央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在。积极(jí)的财政政策要(yào)加(jiā)力提效，稳健的(de)货币政策(cè)要(yào)精准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社会消费品(pǐn)零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是(shì)继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资（今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带(dài)动激发(fā)民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发(fā)展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提(tí)振经(jīng)营主体信心，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持(chí)和(hé)引导(dǎo)非公(gōng)有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫(háo)不(bù)动摇(yáo)”，有助于进一步解决(jué)民营企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企业(yè)都要依法合(hé)规(guī)经营。要下决心从根本上(shàng)解决(jué)企业账款拖欠问题(tí)。要(yào)推动(dòng)平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台企业(yè)探索创新(xīn)。（对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议提(tí)的是(shì)“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级(jí)为(wèi)“鼓励(lì)头部平(píng)台企(qǐ)业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩大(dà)高水平(píng)对外开放(fàng)。认真落实(shí)党和国(guó)家(jiā)机构改革方案(àn)，推进国家治理体系(xì)和治理(lǐ)能(néng)力(lì)现代(dài)化。要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放(fàng)在更加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易(yì)港对(duì)接国际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有效防(fáng)范化(huà)解重点领域风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好(hǎo)中(zhōng)小银行、保(bǎo)险和信(xìn)托机构(gòu)改(gǎi)革化险工作(zuò)。要坚持房子是(shì)用来住(站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的zhù)的、不是用(yòng)来炒的(de)定位，因城(chéng)施策，支(zhī)持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式(shì)。在超(chāo)大特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调(diào)整城市规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积(jī)极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造(zào)（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的(de)增(zēng)长点，有利于(yú)房(fáng)地产市场(chǎng)实(shí)现平稳健康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发(fā)事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设改(gǎi)造(zào)一(yī)批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大(dà)型方舱医院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗(liáo)服务点(diǎn)，将(jiāng)对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控(kòng)新增(zēng)隐性债务。要继(jì)续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强调，要切(qiè)实(shí)保障(zhàng)和(hé)改善民生，强化(huà)就业优先(xiān)导向，扩(kuò)大高校(xiào)毕业(yè)生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体(tǐ)就(jiù)业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的重点。日(rì)前国办发布《关于优化(huà)调整(zhěng)稳就业政策措施(shī)全力促发(fā)展惠民(mín)生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资(zī)总额并(bìng)作为下一年度(dù)工(gōng)资总额(é)预算(suàn)基数。我们(men)预计后(hòu)续(xù)青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要加(jiā)强生态环境系统(tǒng)治理。各(gè)级领导干部要(yào)带(dài)头大兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企业和基(jī)层解(jiě)决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其他事(shì)项”的表述以往经常出现，但这次没有出(chū)现，可见这(zhè)次(cì)会议(yì)是(shì)专(zhuān)门聚焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已(yǐ)经(jīng)发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：泉州电动车网 福建骑行网 站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的