金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消费品(pǐn)博览(lǎn)会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨(kuà)境商务(wù)人(rén)员往来(lái)。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国(guó)际客(kè)运航(háng)班特别(bié)是国内重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外航空(kōng)公(gōng)司(sī)复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善(shàn)合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸(mào)企业特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发布相(xiāng)关(guān)国别(bié)贸易指南，徐海为是谁？想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企(qǐ)业(yè)深入开拓发(fā)展中国(guó)家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通(tōng)过开展(zhǎn)招(zhāo)聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策(cè)精(jīng)准性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设(shè)立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部(bù)地区(qū)分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融(róng)资(zī)增信合作，加大对中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的融资增信支持力(lì)度。在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积(jī)极(jí)满足中小微企业外贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险(xiǎn)承(chéng)保规模(mó)和覆(fù)盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民(mín)币结算需(xū)求。支持(chí)各地方加(jiā)强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部(bù)、东(dōng)北地区(qū)梯度转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对(duì)接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目(mù)落地，强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境(jìng)贸易(yì)支持(chí)政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设(shè)边民互市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易(yì)数(shù)字化(huà)。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台，培育服(fú)务(wù)中小微外(wài)贸企业的(de)第三方综合数字化解(jiě)决方(fāng)案供应商(shāng)。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数(shù)字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康(徐海为是谁？kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等(děng)新(xīn)业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区(qū)，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加快出台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知识产权(quán)保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并发(fā)挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机(jī)制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸(mào)发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业(yè)的培训指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积(jī)极(jí)应对不(bù)合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸(xiè)”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用(yòng)培(péi)育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成(chéng)为海关(guān)“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报(bào)报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编发重点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强(qiáng)地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易(yì)协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高度(dù)重视(shì)、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提(tí)质目标任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政策(cè)，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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