金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物(wù)质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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