金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡m是什么意思性取向公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量m是什么意思性取向（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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