金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直(zhí0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部(bù)分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法权(quán)益(yì)。为规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构备案(àn)制度(dù)。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经纪(jì)服(fú)务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越(yuè)低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道(dào)，公(gōng)示(shì)服(fú)务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事(shì)人签字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规(guī)范签(qiān)订交易合(hé)同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客户(hù)个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集(jí)个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要建立(lì)健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng0是有理数吗还是无理数，0是有理数吗？判断题)业(yè)人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出(chū)明确要(yào)求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措(cuò)施(shī)进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织(zhī)要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的(de)，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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