金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)22寸是多少厘米络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保22寸是多少厘米护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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