金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行(x主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别íng)区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流(liú)。

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