金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务(wù)企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(q函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀īng)洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参函数奇偶性加减乘除判定口诀，指数函数奇偶性的判断口诀与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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