金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部(bù)门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延(yán)伸服务(wù)是可单(dān)独(dú)提供的额外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明确，严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监管总局(jú)关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法权(quán)益。为规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房(fáng)屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受交易(yì)当(dāng)事人(rén)委托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服(fú)务，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据(jù)服务(wù)内(nèi)容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务(wù)内容(róng)和收费标(biāo)准，不得(dé)混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本服务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收(sh却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝ōu)费前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个(gè)人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开他人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格依(yī)法收(shōu)集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客(kè)户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民(mín)服(fú)务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资(zī)金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措(cuò)施(shī)却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益等(děng)情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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