金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力n. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用n. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放(fàn. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写ng)标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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