金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，延(yán)伸服(fú)务(wù)是可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促(cù)进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售(shòu)和存(cún)量(liàng中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗24px;'>中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员提(tí)供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实名登(dēng)记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易(yì)当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提供的代(dài)办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服务(wù)收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素(sù)协商(shāng)确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得(dé)强制要(yào)求(qiú)加(jiā)入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗(lǒng)断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖(mài)合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人(rén)个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业(yè)性(xìng)短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通过平(píng)台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易(yì)当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务(wù)。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为(wèi)整治力度。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施进(jìn)行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为(wèi)。对(duì)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)相关(guān)违法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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