金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qī珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄ng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电(di珂润护肤品属于什么档次，珂润护肤品适合什么年龄àn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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