金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)回归保障本(běn)源，提升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务(wù)实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商(shāng)业(yè)养老保险产(chǎn)品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司(sī)风险进行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家次(cì)，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公(gōng)司关联交易(yì)行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防(fáng)范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公(gōng)司的一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过(guò)市(shì)场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风险。

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