美国(guó)历史上首(shǒu)次债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能(néng)最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元的(de)法定借(jiè)款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国(guó)会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动，维(wéi)护美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要(yào)性。“我们(men)从过去的债务上(shàng)限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提(tí)高债务上限(xiàn)可(kě)能会对(duì)企业(yè)和消(xiāo)费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表(biǎo)示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的(de)一个原因是最近(jìn)税收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税(shuì)收(shōu)收入(rù)低于国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期，我们(men)现在估计，柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢财(cái)政部在6月初用(yòng)尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候(hòu)的(de)一(yī)份报(bào)告中(zhōng)，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能(néng)会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在(zài)白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告称，如(rú)果美(měi)国国会未能提高政府的债务(wù)上(shàng)限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦(lún)在(zài)一场企业(yè)高(gāo)管活动中发表讲话说(shuō)，美国(guó)债务违约将导致失业，同时(shí)使(shǐ)得家庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务(wù)违约将导致(zhì)失业(yè)率上升，同时使美(měi)国(guó)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上(shàng)的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发一场经济和金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果(guǒ)不(bù)提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企业将面(miàn)临不断恶(è)化的信(xìn)贷市场，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的(de)相关家(jiā)庭和老年(nián)人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主共(gòng)和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争不断(duàn)加剧，引(yǐn)发全(quán)球对(duì)于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院(yuàn)投票通过债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，以换(huàn)取大(dà)幅削减政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算(suàn)年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是(shì)美(měi)国国会为联邦政府设(shè)定的(de)为(wèi)履行已产生的(de)支付义(yì)务(wù)而举(jǔ)债的(de)最高(gāo)额(é)度(dù)，触及(jí)这(zhè)条柿饼有酒味还能不能吃了，柿饼有酒味还能不能吃了呢“红(hóng)线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院(yuàn)议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务(wù)上限方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院共(gòng)和党人(rén)必(bì)须在(zài)没(méi)有(yǒu)任(rèn)何要求和(hé)条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性，并解决(jué)债务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的(de)债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到(dào)达(dá)拜登(dēng)的办公(gōng)桌(zhuō)，他将予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约风(fēng)险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限的法案(àn)谈(tán)判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲(qū)线牛(niú)市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行的美国经(jīng)济(jì)团队的(de)预期一(yī)致。进一(yī)步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债务(wù)上(shàng)限问题最早将在下(xià)个(gè)月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表(biǎo)示(shì)，预计有关美国债(zhài)务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将(jiāng)“危(wēi)险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国(guó)债务(wù)上限对未来(lái)的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也(yě)警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上限最后期(qī)限的(de)时间可能(néng)会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学(xué)家兼(jiān)全(quán)球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数(shù)据透(tòu)露的(de)信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月(yuè)上(shàng)半月(yuè)达到美国债务上限的可(kě)能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪再次(cì)升温，这(zhè)主要(yào)是(shì)由(yóu)税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国会两(liǎng)党(dǎng)僵持(chí)这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此，从立(lì)法流程(chéng)、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题可能导致(zhì)货(huò)币市场(chǎng)与债券市(shì)场加大(dà)波动，但(dàn)总体而(ér)言(yán)预计其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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