金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì绥化去年疫情 绥化是几线城市)化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng绥化去年疫情 绥化是几线城市)源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监绥化去年疫情 绥化是几线城市管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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