金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民银行(xíng)对2008年(n定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思ián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人(rén)身险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源，同时完善了(le)保险保障基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风险综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司(sī)资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次(cì)偿付(fù)能力监管(guǎn)委(wěi)员会季(jì)度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思协(xié)同(tóng)各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司(sī)健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机(jī)构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交(jiāo)定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管(guǎn)理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开(kāi)通报，规(guī)范市(shì)场秩(zhì)序。二是(shì)支持保(bǎo)险公(gōng)司通过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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