金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工(gō自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别ng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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