金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对(duì)促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内(nèi)容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事(shì)人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易(yì)各(gè)方根据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额(é)，由当事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口(diào)查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制(zhì)定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合(hé)同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息(xī)保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全(quán)客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人(rén)同意，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集(jí)个人(rén)信(xìn)息(xī)和(hé)房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布(bù)、合同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部(bù)门(mén)采取(qǔ)约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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