金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政(zh夜黑风高什么意思含义，夜黑风高啥意思èng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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