金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思gōng)程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字(zì)化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuá决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思n)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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