金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备为什么福建女人不能娶条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广为什么福建女人不能娶。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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