美国历史上(shàng)首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶(yé)伦(lún)就美国(guó)债(zhài)务违(wéi)约发(fā)出警告，如果国会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月(yuè)1日(rì)出(chū)现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促(cù)国会(huì)“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政(zhèng)府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议(yì)员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的(de)债务上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停或提高债务上限可(kě)能会对企业和(hé)消费者(zhě)信心造(zào)成严重损害，加重纳税(shuì)人的(de)短期借(jiè)贷(dài)成(chéng)本，并对美国(guó)的信(xìn)用评级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要(yào)的一(yī)个(gè)原因是最近税收收入放(fàng)缓(huǎn)。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室发布(bù)的最新报告(gào)显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于(yú)截至4月底的税收收入低于国会预(yù)算办(bàn)公室2月份的(de)预(yù)期，我们现在(zài)估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的(de)风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其(qí)预(yù)期存在(zài)不确(què)定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会(huì)的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲话(huà)说，美国债务违约将导(dǎo)致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致失业率上升，同时使美(měi)国家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上(shàng)限是(shì)国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借(jiè)款的成本(běn)。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不断恶(è)化的(de)信贷(dài)市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老(lǎo)年人(rén)发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两年所取得的所(suǒ)有(yǒu)进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债务上限法案(àn)。这项(xiàng)法案提议提高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上限，以换取(qǔ)大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)是美(měi)国国会为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履行已产生(shēng)的(de)支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美(měi)国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过随后白(bái)宫发布声(shēng)明称，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡提出的(de)债(zhài)务上限方(fāng)案。白(bái)宫称(chēng)众议院共和(hé)党人必须(xū)在没(méi)有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的可(kě)能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白(bái)宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端(duān)让步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决(jué)。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银的(de)美(měi)国利率策略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美(měi)国(guó)银行(xíng)体系的担忧再度抬(电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahtái)头。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最后一(yī)次(cì)加(jiā)息，这与(yǔ)我行的(de)美国经济团队(duì)的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑到银行体(tǐ)系(xì)的(de)漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该行(xíng)认为，美国国(guó)债出现技术(shù)性违(wéi)约的风(fēng)险“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在报(bào)告中表示(shì)，预计有关美(měi)国债务(wù)上(shàng)限和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月(yuè)中旬(xún)之前耗(hào)尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提高美(měi)国债务上限对(duì)未来的僵(jiāng)局没有帮(bāng)助(zhù)；在共(gòng)和党(dǎng)和民(mín)主党领(lǐng)导人提(tí)出最新财(cái)政(zhèng)提案后，解决美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的债务上限最后期限的(de)时(shí)间可能会早于(yú)市(shì)场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛首席(xí)经(jīng)济(jì)学家兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的可能性大(dà)幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研(yán)究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月(yuè)触(chù)及债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市场对(duì)美国(guó)债务上限问题的(de)担忧情绪再次(cì)升温(wēn)，这主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今年6月违约的(de)风险仍(réng)然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题可能(néng)导致货(huò)币市场(chǎng)与债券市场加(jiā)大波(bō)动，但(dàn)总体而言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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