文/解(jiě)运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会(huì)议(yì)精神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了(le)市场(chǎng)对(duì)于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前(qián)经济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对(duì)多方面工作都做了积(jī)极部署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的(de)关(guān)切都做了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到(dào)，在超大特(tè)大城市积极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设施(shī)建设(shè)，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了(le)大变化。为市场主体做好(hǎo)服(fú)务(wù)，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是(shì)会议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期。每(měi)年(nián)4月份的(de)政治局(jú)会(huì)议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就确(què)定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。今年(nián)4月的政治局会议(yì)，在方(fāng)方面(miàn)面都体现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和支持(chí)，既好于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提(tí)出时(shí)隔一年零(líng)四(sì)个月之(zhī)后，中央提(tí)出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提出(chū)，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国(guó)疫(yì)情(qíng)防(fáng)控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经济增长大(dà)幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一(yī)”旅游出(chū)行远超2019年同(tóng)期水平，都体现出(chū)经(jīng)济社会(huì)常态化运行中的强大修复(fù)动能(néng)。“三重压力”得(dé)到(dào)缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对(duì)于(yú)稳增长力度可能减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的定(dìng)性是“当前(qián)我国经(jīng)济运行(xíng)好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对(duì)问题的(de)定(dìng)性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不但不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度(dù)经济的良好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而(ér)是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是(shì)“恢(huī)复和扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资(zī)、一带一路等领(lǐng)域(yù)都(dōu)看到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要(yào)夯(hāng)实科(kē)技自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和(hé)扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等(děng)设(shè)施建设和(hé)配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也(yě)有望是未(wèi)来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出(chū)“要(yào)重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视(shì)防(fáng)范风(fēng)险(xiǎn)”。首提人工智能，市(shì)场热度较高(gāo)的(de)方向，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会议提出(chū)“要推动平台企业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会(huì)议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这(zhè)次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要(yào)多(duō)渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵(hē)护(hù)和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这次(cì)会议(yì)专门提出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际高标准(zhǔn)经贸(mào)规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上(shàng)海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正(zhèng)式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已(yǐ)设(shè)立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸(mào)易港(gǎng)。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开(kāi)放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在(zài)超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施(shī)建设，可能(néng)带(dài)来经济新的增长点，值得高(gāo)度重视。根据(jù)《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城(chéng)市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超(chāo)大城(chéng)市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大(dà)城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇(yù)重大(dà)公共突发事(shì)件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的(de)设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设(shè)短(duǎn)板，同(tóng)时提升大(dà)城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大(dà)城(chéng)市(shì)发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的(de)城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产投资，乃至对整体固定(dìng)资(zī)产投(tóu)资(zī)，都(dōu)有望带(dài)来(lái)新的(de)增长点。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变化，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已(yǐ)经(jīng)发生了(le)大变化。过(guò)去几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房(fáng)地(dì)产调控、打击资本(běn)无(wú)序(xù)扩张(zhāng)、治理教培(péi)互联网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效(xiào)，但客观上也一定程度上影(yǐng)响了市场的(de)预期。此前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出(chū)台收缩性(xìng)政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到(dào)了(le)实处，没有(yǒu)收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全(quán)国(guó)人民的大力(lì)点(diǎn)赞，大家(jiā)都看(kàn)到了淄博(bó)市政府(fǔ)在(zài)搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上的(de)努力(lì)。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在发生大变化(huà)，为市场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解读

　　中(zhōng)共中央政治(zhì)局(jú)4月28日召开会议，分析研究当前经济形势(shì)和(hé)经济工(gōng)作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的(de)政(zhèng)策(cè)导(dǎo)向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未(wèi)来(lái)8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议(yì)认为，今年以(yǐ)来，在以习近(jìn)平(píng)同(tóng)志为核心的(de)党中央(yāng)坚强领导下，各地区(qū)各部门更好统筹国(guó)内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统(tǒng)筹发(fā)展和安(ān)全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利(lì)（全国政协(xié)委员、中(zhōng)国疾病预防控制(zhì)中心(xīn)流行(xíng)病学首(shǒu)席(xí)专(zhuān)家(jiā)吴尊友(yǒu)日前表(biǎo)示，新冠(guān)病毒(dú)在未(wèi)来出现(xiàn)地方(fāng)性流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模流(liú)行的可(kě)能性(xìng)较小。），经济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现出经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增长好于预期，市场需(xū)求(qiú)逐步恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好态势(shì)，经济运行实现(xiàn)良好(hǎo)开(kāi)局(jú)。（“三(sān)重压力”首次(cì)提(tí)出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这一段是(shì)对当前(qián)经济中(zhōng)面临的问题的(de)定性，问题决定对(duì)策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对(duì)策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度(dù)减(jiǎn)弱(ruò)的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力度不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻(chè)习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作总基(jī)调(diào)，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活(huó)力(lì)结合起来，形成(chéng)推动高质量(liàng)发(fā)展的(de)强大动力(lì)，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生(shēng)动(dòng)力持(chí)续(xù)增强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表明(míng)我们不会(huì)因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建(jiàn)设以实体经济为支撑(chēng)的(de)现代化产业体系，既(jì)要逆(nì)势而上，在(zài)短板领域加(jiā)快(kuài)突破，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势领域(yù)做大(dà)做(zuò)强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和(hé)配(pèi)套(tào)电网改造（对新能(néng)源产业的(de)扶持仍(réng)会(huì)继(jì)续，专门提到(dào)的(de)充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通用人(rén)工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积极的财政(zhèng)政策(cè)要加(jiā)力提效，稳健(jiàn)的货币政(zhèng)策(cè)要精(jīng)准(zhǔn)有(yǒu)力，形成扩(kuò)大(dà)需求的合(hé)力。要多(duō)渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服务(wù)消费（今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和(hé)政策激(jī)励的引导作用，有效带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投资（今年一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出jk袜子总是掉怎么办，足球袜套j，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励(lì)、支(zhī)持和(hé)引导(dǎo)非公有(yǒu)制(zhì)经(jīng)济发(fā)展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，有助于(yú)进一步(bù)解(jiě)决民营企业信(xìn)心和元气(qì)不(bù)足(zú)问题）。各类企业(yè)都(dōu)要(yào)依法合规经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账款拖欠问题(tí)。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索创新。（对(duì)平台企业(yè)的(de)支持力(lì)度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是(shì)“支(zhī)持(chí)平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认(rèn)真落实党和国家机(jī)构(gòu)改(gǎi)革方案，推进国家治理体系和治理能力(lì)现代化(huà)。要把吸引外商投资(zī)放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验(yàn)区及海南(nán)自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹做(zuò)好(hǎo)中(zhōng)小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构(gòu)改革(gé)化险工(gōng)作(zuò)。要坚持(chí)房(fáng)子是用来住(zhù)的、不是用(yòng)来(lái)炒(chǎo)的(de)定位，因(yīn)城施策，支持刚(gāng)性和改(gǎi)善(shàn)性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式(shì)。在超(chāo)大特大(dà)城市（《国务院关于调整城市规模(mó)划分(fēn)标准的(de)通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的(de)城市(shì)为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭(háng)州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳(yánjk袜子总是掉怎么办，足球袜套jg)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大(dà)城(chéng)市(shì)的城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)，可能(néng)会给房(fáng)地(dì)产带(dài)来新的(de)增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平(píng)稳(wěn)健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区(qū)旅(lǚ)游居住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安全(quán)。建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备一批(pī)单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加强地方(fāng)政府债(zhài)务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新(xīn)冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道(dào)，稳定农民工等重点群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失(shī)业率已成为当前就业(yè)工作(zuò)的重点。日前(qián)国办(bàn)发布《关于(yú)优化(huà)调整稳(wěn)就(jiù)业政策措施全力(lì)促发展(zhǎn)惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支(zhī)持国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增(zēng)人增资，核增部分据实计入(rù)工资(zī)总额并(bìng)作(zuò)为下一(yī)年度(dù)工(gōng)资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任(rèn)感，持(chí)续抓好安全生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电力供(gōng)应保障。要(yào)巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮食生(shēng)产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面推(tuī)进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境(jìng)系统(tǒng)治理。各级领导干(gàn)部要带头大(dà)兴调查研(yán)究(jiū)，奔着问题去，切实(shí)帮(bāng)助企业和基(jī)层(céng)解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了其(qí)他事(shì)项”的(de)表述以往经常出(chū)现，但这次没(méi)有出现，可见(jiàn)这次会议是专门聚(jù)焦(jiāo)经济工(gōng)作(zuò)的一次会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落(luò)地(dì)不及(jí)预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告(gào)：《整体(tǐ)经济工作思(sī)路已经发(fā)生大变化(huà)——逐句解读4月政治(zhì)局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信(xìn)达证(zhèng)券研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：泉州电动车网 福建骑行网 jk袜子总是掉怎么办，足球袜套j