金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效，推进厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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