金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源左眉毛有一根特别长是什么意思？利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自左眉毛有一根特别长是什么意思？主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)左眉毛有一根特别长是什么意思？服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交流(liú)。

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