金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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