金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(du我国的全民国家教育日是哪一天 我国法定全民国教育日àn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，我国的全民国家教育日是哪一天 我国法定全民国教育日在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同我国的全民国家教育日是哪一天 我国法定全民国教育日作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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