金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服(fú)务是促(cù)成(chéng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额(é)外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构存(cún)在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问(wèn)题(tí)，加重交易当(dāng)事人负太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间(jiān)等经(jīng)纪(jì)服(fú)务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务内(nèi)容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合(hé)理降低(dī)住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)，应当(dāng)分别明确(què)服务项目和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费(fèi)标准，不(bù)得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服(fú)务(wù)合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的(de)内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的(de)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易当事(shì)人提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发布(bù)、合同太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当(dāng)事人(rén)提出(chū)明确要求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措(cuò)施(shī)进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的(de)行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业(yè)规(guī)则(zé)，引导房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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