金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体)赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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