金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督(揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音dū)，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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