金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构(gòu)的(de)意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博览会等重点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区(qū)设(shè)置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步加大对外(wài)贸企业参加各类(lèi)境外展会的(de)支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工(gōng)作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为(wèi)境(jìng)外客商(shān印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有g)办理来华签(qiān)证提(tí)供便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特(tè)别(bié)是国内重点航空(kōng)枢纽的(de)国(guó)际(jì)客(kè)运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)恢(huī)复，推(tuī)动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达(dá)经济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸(mào)大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育(y印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有ù)汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加(jiā)大(dà)出口信(xìn)用保险支(zhī)持(chí)力度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具(jù)体情况，保障大型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能(néng)培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工作。研(yán)究设立服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融(róng)机构进(jìn)一(yī)步提(tí)升中西部地区分支机(jī)构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用(yòng)。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇(huì)衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易(yì)人(rén)民币结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸(mào)企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易(yì)向中西(xī)部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家(jiā)加工贸(mào)易产业(yè)园。办(bàn)好(hǎo)中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力(lì)有序推(tuī)进(jìn)边民(mín)互(hù)市贸易进口商品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索建设边(biān)民(mín)互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳(ào)大(dà)湾区全球贸易数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展，加快(kuài)贸(mào)易全链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先行(xíng)示(shì)范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一(yī)步开(kāi)拓国(guó)际(jì)市场(chǎng)。组织(zhī)开(kāi)展重点行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等(děng)新业态(tài)新模(mó)式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核(hé)评估(gū)机(jī)制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强对(duì)地方和外贸(mào)企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支(zhī)持各(gè)级应对(duì)贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公(gōng)共(gòng)服务能(néng)力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施。发(fā)挥(huī)贸(mào)促机构作用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸(mào)易便利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效(xiào)。加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业的信用培育力度(dù)，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需(xū)对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运(yùn)力储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸(mào)货(huò)物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公共服务(wù)水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要(yào)以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全(quán)力实(shí)现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质(zhì)目(mù)标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台(tái)配套(tào)支持政策(cè)，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实(shí)际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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