金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能(néng)力新规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业服(fú)务(wù)实体经济(jì)、支持资(zī)本(běn)市场发展方面取得积(jī)极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集(jí)基(jī)础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本(běn)市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置(z一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思hì)资(zī)源。会同财(cái)政部(bù)、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订(dìng)，提(tí)高了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险综合(hé)评级(jí)制(zhì)度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公开通(tōng)报(bào)，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问(wèn)题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市(shì)场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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