金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证券投(tóu)资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的(de)保险保障基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的(de)救助(zhù)规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次(cì)偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议(yì)，分析(xī)研(yán)判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监(jiān)局做实偿付(fù)能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动(dòng)公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对(卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢duì)偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等(děng)多(duō)种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股(gǔ)权和关(guān)联交易专项整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司通过(guò)适(shì)当途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机(jī)构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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