金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里)省(shěng)碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单(dān)位(wèi)和(hé)个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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