金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料831143是什么意思制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòn831143是什么意思g)一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造(zào)模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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