金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设(shè)施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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