时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

北京市日前公布了重点领域(yù)设备购置与更(gèng)新改造的贷款贴息方案，符(fú)合条件的项目将获2.5个百分点贴息，期(qī)限两年(nián)。根(gēn)据(jù)当前商(shāng)业银行中长期贷款利(lì)率测算，贴息期内，获支持项目融资成本可下降(jiàng)超六(liù)成。早(zǎo)前，江(jiāng)苏省也明确(què)了制造业相(xiāng)关设(shè)备购置与更新改造项目的财政贴息安排：省级财(cái)政(zhèng)给1个百(bǎi)分(fēn)点的贴息，鼓励(lì)市县两级再给予1个百分点的贴息。

推动大规模设备更新改造是今(jīn)年宏观经济(jì)的重要政策安排，在(zài)各项配套(tào)保障措施中，“资(zī)金从何而(ér)来”既是(shì)行动(dòng)关(guān)键也(yě)是市(shì)场关切。江苏和北京的率先“打样”，为后续各省(shěng)份的政策推(tuī)进提供了参照(zhào)。

事实上，“财政贴(tiē)息+金融支(zhī)持”协调发力，是当前宏(hóng)观政策工具箱里推动释放投资需求的常见“组合拳”。

例(lì)如(rú)，2022年9月(yuè)7日召开的国务院常(cháng)务会议就曾确定专(zhuān)项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市(shì)场需求、增发展(zhǎn)后劲。彼时人民(mín)银行设立(lì)的(de)专项再贷款额度在2000亿元以(yǐ)上，中央财(cái)政(zhèng)为贷款主体贴息2.5%。受此带动，2022年1月～12月，制造业投资同比增长9.1%，增速比全部固定资产投资高4.0个百分点。

一方(fāng)面(miàn)，金融业近年来持续提(tí)升(shēng)服务实体经济质效，加大(dà)对制造业等(děng)重点(diǎn)领域的支持(chí)力度。人民银行(xíng)最新数据显示，截至3月末(mò)，金融机构高(gāo)技术制造业贷款、普惠小微贷(dài)款(kuǎn)、涉农(nóng)贷(dài)款和民营经(jīng)济贷款同比增速分(fēn)别为27.3%、20.3%、13.5%和(hé)10.7%，均明显(xiǎn)高于(yú)全部贷款增速。金融监管总局、工信部、国(guó)家发改(gǎi)委(wěi)日前(qián)还联合发(fā)文，要求围绕产(chǎn)业链供应(yīng)链安全稳定、产业科技创新(xīn)发展(zhǎn)、产业结构优(yōu)化(huà)升级、工业智能化(huà)和绿色化发展等(děng)重点任务，持续加大金融支持力度。

另一方(fāng)面，财政发(fā)挥关键杠杆作用，将撬动更多资金投(tóu)入(rù)。山东省去年底曾公布过一组测算数据：每年投入(rù)财(cái)政资金约180亿元，可吸引撬(qiào)动金融资源约5000亿元。因此(cǐ)，财政、金(jīn)融政策的同向协调发力越来(lái)越成(chéng)为宏观调控中的重要手段。

财政(zhèng)部最新撰文谈及(jí)深化金融(róng)供给侧结构性改(gǎi)革时，就(jiù)将“强化财政与金融政策的协调配合”作为要点之(zhī)一。原因在于，财政是国家治理(lǐ)的基础和重要支柱，在实施宏观调控(kòng)、推进金融治理、深化金融改革、维(wéi)护金融稳定中(zhōng)发(fā)挥着(zhe)重要(yào)作用。协(xié)同配合的财政金融政策是提(tí)升金融供给(gěi)质量的强大动力。