居民天然气顺价机制全面推进，超130个市县发布调价通知

4月18日，江苏省丹阳市发布居民用管道天然气销售(shòu)价格调整方(fāng)案(àn)，三档销售价格分别调整(zhěng)为(wèi)每立方米2.93元、3.22元、4.10元，分别上调每立方(fāng)米0.24 元、0.29元和0.44元，自(zì)5月1日起执行。

丹阳市经济发展局表示，按照该市居民用户占(zhàn)比达(dá)86%的(de)第一阶梯的大多居民用户(hù)，户均年用气量178立方米测算，预计居民生活月均(jūn)增加支出3.58元，年增加支(zhī)出43元。<湖南裕能：子公司取得黄家坡磷矿采矿许可证/p>

据(jù)界面新闻(wén)不完全统计，自2023年国家发改委出台《关于建立健全天(tiān)然气上下(xià)游价格联动机制的指导意见》以来(lái)，超过130个(gè)市县发布了联(lián)动机制文件或者(zhě)通知。

其(qí)中，3月15日至(zhì)今一个多月来，莆田、福(fú)州、成都、深圳、镇江、丹(dān)阳等六个市县调整了居民(mín)用气价格。据天风证(zhèng)券统计，截至3月15日，已出台价格联动机制文件或价格(gé)调整通(tōng)知，涉及调整的市、县(xiàn)级行政单位(wèi)达125个(gè)。湖南裕能：子公司取得黄家坡磷矿采矿许可证

天风证券统(tǒng)计，在目前已明确价格(gé)调(diào)整幅度的地区中，基础居民气价上(shàng)调(diào)的平(píng)均金额为0.26元/立方(fāng)米(mǐ)。

如果按照(zhào)一家三口每天生活用气0.5立方米(mǐ)计算(suàn)，基础居民气价(jià)上调后，每个月每户平(píng)均增加燃气消(xiāo)费支出为3.9元。

多地上调居民用户(hù)气(qì)价是源于天然气价格联动机制。

该机制是指保持气源采购(gòu)平均成本和(hé)用户终端销(xiāo)售价格(gé)之间的联(lián)动。

从价格构成环节(jié)来看，天然气终(zhōng)端销售价格(gé)由(yóu)门站价格即气源价格(gé)、管输价格和配气价格三部分组成。其中管输价格和(hé)配(pèi)气价(jià)格(gé)由政府指导定价，门站价格则由市(shì)场化运行决定。

从价格分类看，国内采取非居民和居民用气价格“双轨制”。前者采用市场化定价，后(hòu)者(zhě)实(shí)行政府管控。

2018年5月，国(guó)家发改委(wěi)发布《关于(yú)理顺居民用气门站价格的通知》，将居民(mín)用气由(yóu)最高门站价格管理改为基准门站价格管理，明确要求建立反映供求变化的弹性价格机制。

通常居民用(yòng)气价格联动(dòng)计算周期为一年一调。但出于民生考虑，以及国际气(qì)价稳定的情况下，顺价不畅问题并不(bù)凸显等因素，较长(zhǎng)一段时间以来(lái)，居民用气顺价机制执行并不到位，很多(duō)地方多年不做调整。

以成都为例，自2018年顺价机制通知发布后，成都于2022年7月才实现了第一次联动(dòng)调整居民用气销售价格。

丹阳市2015年就建立了居(jū)民(mín)气价联动机制(zhì)，上游气源供应企业(yè)于2021年4月1日起、2023年4月(yuè)1日起，曾先后两(liǎng)次上调居民气(qì)源价(jià)格(gé)，但该市并未进行(xíng)适时顺价，而是由城燃企业自行消化(huà)。

2022年，俄乌(wū)冲突爆(bào)发后，顺价机制不畅暴露(lù)出较(jiào)大弊端。由于国际油价和气价上涨，天然气长协和LNG现货价格出现不同程度的增长。对于民(mín)用气量占(zhàn)比较(jiào)大的城燃(rán)企业(yè)而言，顺价压力较大。这导致(zhì)城燃(rán)企业当年业绩出现较大下滑。

2022年，四(sì)大城燃巨头中，仅昆仑能源(00135.HK)实现净利微(wēi)涨，其余三(sān)家净利下滑均超过两成。其(qí)中，华润燃气(01193.HK)股东应占净利下滑26%；港华智慧能源(yuán)(01083.HK)下(xià)滑23%；新奥能源(02688.HK)下滑24.4%。

2022年-2023年采暖季(jì)，由于居民用气价格机制不畅等原因，在(zài)国内天然(rán)气供需相对宽松(sōng)的(de)背景下(xià)，河北多地出现城(chéng)燃(rán)企业(yè)经营困难、限气或断供天然气(qì)的现象，引发(fā)国家发改委和媒体的高(gāo)度关注。

2023年，国家(jiā)发改(gǎi)委出台《关(guān)于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意(yì)见(jiàn)》。在其指导下(xià)，各省市纷纷开启或(huò)加快(kuài)价格联动改革。

据界(jiè)面(miàn)新闻梳理统计(jì)，去年6月，作为农(nóng)村(cūn)“煤改气大省(shěng)”，河北省11个地级市均上调了(le)居(jū)民管道天然气(qì湖南裕能：子公司取得黄家坡磷矿采矿许可证)销售价格，上调幅度在0.37-0.4元/立方米。针对农村煤改气用户(hù)、低保(bǎo)用户(hù)、特困户等人(rén)群，河北省各地也(yě)出(chū)台了相关优惠政策。

随后，湖南、山东、河南、陕西等多省市发布气价联动机制，制(zhì)定了相(xiāng)应的气价(jià)联动幅度、联动周期等。以湖(hú)南为例，当(dāng)气源(yuán)平均采购价格上(shàng)下波动幅度达(dá)到基准门(mén)站价格5%及以上，适时启动气价联动机制；原则上居民用气终端销售价格每年联动1次，非居民用气终(zhōng)端销售价格每年联动2次。

去年，四大城燃企业净利润同(tóng)比(bǐ)实现(xiàn)增长。其中，新奥能源股东应占净利同比(bǐ)增长16.2%；昆仑(lún)能源净利润同比增长8.7%等(děng)。

天风证(zhèng)券表(biǎo)示(shì)，今年各地气价联(lián)动机制(zhì)持续推进，利好城(chéng)燃企(qǐ)业毛差修复。2024年看好国(guó)际气价回落带动上游成本下行，同时天然气需求量有望进一步回升。

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