金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确(què)，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务(wù)。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量房(三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗fáng)买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本(běn)服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合市场供(gōng)求关(guān)系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人出(chū)具收费(fèi)清单，列(liè)明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)实(shí)行统一的(de)经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信息(xī)，不(bù)得非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用(yòng)客户(hù)个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员不得收集(jí)个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理服务平台(tái)，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通过(guò)平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签(qiān)备(bèi)案等便(biàn)民服(fú)务。加(jiā)强存(cún)量房交易(yì)资金监管，除交易当(dāng)事人(rén)提出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房(fáng)地(dì三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗)产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩序(xù)整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依(yī)法依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业规(guī)则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自(zì)律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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