金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服(fú)务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kō1dm等于多少cm 1dm等于多少mng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，1dm等于多少cm 1dm等于多少m累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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